Легализация проживания
#украинцы #россияне #карабахцы
Сколько можно пребывать в Армении без оформления права проживания проживания?
Граждане Украины и России могут въехать в Армению без визы и находиться в стране в течение 180 дней в году в статусе туристов. Если вы хотите остаться в стране дольше этого срока, Вам необходимо получить один из статусов, которые позволят вам проживать здесь на длительной основе.
На практике Пограничные войска и СМГ не отслеживают количество дней в году, проведенных в Армении, и опираются только на данные последнего штампа о въезде в РА. Это позволяет совершать визаран, например в Грузию. На практике не имеет значения, какой срок Вы проведете за пределами страны перед повторным въездом - это может быть как несколько часов, так и несколько дней. Для успешного визарана нужно выехать из страны не позднее 179 дня пребывания включительно. Поскольку визаран является неформальной практикой и политика властей РА в этом вопросе может в любой момент измениться, мы рекомендуем оформить право проживания в РА, если вы планируете находится в стране более полугода.
Что будет, если нарушить сроки пребывания в Армении?
За пребывание в стране более 180 дней без права на проживание предусмотрен штраф в размере от 50 000 до 100 000 AMD (ч. 1 ст. 201 КоАП РА). Обычно за первое нарушение назначают штраф в размере 50 000 AMD, а за повторное в течение года — 100 000 AMD.
Чаще всего штраф оформляется пограничной службой при выезде из страны. Сотрудники пограничной службы составят протокол и постановление по делу об административном правонарушении. Также полномочием привлекать к административной ответственности обладают сотрудники СМГ МВД РА, например, когда иностранец, просрочивший срок пребывания, обраащется за документами, необходимыми для легализации проживания (ВНЖ, прописка, соц.номер).
Оплату штрафа можно произвести на месте через терминалы, установленные на КПП (наличными или с электронного кошелька соответствующего терминала), банковским переводом на казначейский счёт или банковской картой через платформу e-requests.am. Казначейский счёт для оплаты будет указан в постановлении по делу.
До оплаты штрафа будет действовать запрет на выезд из страны (ч. 2 ст. 12 Закона РА «Об иностранцах»). Если Вы покинете страну до оплаты штрафа, это может быть расценено как нарушение возложенных постановлением обязанностей и привести к запрету на въезд в Армению на 1 год (п. «б» ч. 1 ст. 8 Закона РА «Об иностранцах»).
Превышение сроков пребывания, а также привлечение к административной ответственности за такое превышение (в том числе многократное) на данный момент не влекут каких-либо негативных последствий для иностранца (депортации, уголовной ответственности, запрета на въезд). Но политика властей по этому вопросу всегда может поменяться.
Варианты легализации, доступные иностранцам и лицам без гражданства в РА
Ниже мы приводим краткую информацию о всех способах легализации проживания в РА, которые нам известны на данный момент. Более подробную информацию Вы можете найти в отдельных статьях по каждому способу.
Мы рекомендуем гражданам Украины, покинувшим страну после 24 февраля 2022 года, обратиться за статусом беженца. Получение этого статуса значительно облегчит некоторые процедуры, такие как трудоустройство, открытие банковских счетов и получение медицинской помощи для детей.
Если вы планируете в будущем переехать в другую страну и получить там какую-либо форму гуманитарной защиты, рекомендуем проконсультироваться с местными юристами.
Также на практике СМГ МВД РА не предоставляет убежище гражданам Украины, прибывшим с теорриторий Донецкой и Луганской областей, а также из Крыма, если у них есть гражданство РФ.
Мы рекомендуем гражданам РФ обращаться за статусом беженца только при наличии прямого запроса на выдачу в РФ. На практике, СМГ МВД РА с высокой вероятностью вынесет по заявлению гражданина РФ отказ вне зависимости от степени обоснованности кейса. Такой отказ придется обжаловать в судебном порядке.
С 2022 года мы знаем только об одном положительном решении по заявлению гражданина РФ. При этом решение было вынесенно судом первой инстанции в рамках процедуры обжалования отказа в предоставлении убежища со стороны СМГ.
Для граждан РФ существует возможность получить право проживания в стране путем проставления отметки о регистрации (прописке) в загранпаспорт. Важно отметить, что прописка является обязательной для всех жителей Армении, независимо от гражданства, однако право проживания она подтверждает только для граждан РФ в силу отдельного договора между РА и РФ.
Жители Нагорного Карабаха, даже если у них есть паспорт гражданина Республики Армения с кодом 070, выданный органами Нагорного Карабаха, либо паспорт, выданный в Армении до 19.09.2023, чаще всего не признаются РА своими гражданами. В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона «О гражданстве», они считаются лицами без гражданства, поскольку не имеют гражданства ни РА, ни другого государства.
В некоторых случаях у держателя паспорта 070 может быть гражданство РА, поскольку ранее он подпал под критерии признания гражданином РА. Обычно такие ситуации возникают у лиц, имевших прописку в бывшей Армянской ССР на момент распада СССР, либо проживавших в РА, а потом переехавших в Нагорный Карабах.
Информацию о наличии или отсутствии гражданства РА можно получить по запросу в СМГ МВД РА, заявление рассматривается бесплатно. Также обычно сведения о гражданстве проверяются при выполнении миграционных процедур в паспортных отделениях: оформлении паспорта, регистрации по месту жительства.
Статус временного проживания (временный ВНЖ)
Подтверждающий документ: Карта статуса временного проживания
Срок действия: 1 год
Срок оформления: 30-60 дней с момента подачи заявления в СМГ МВД РА
Расходы на оформление:
- 105000 AMD за предоставление статуса и выдачу карты (пошлина не взымается при наличии близкого росдтвенника - гражданина РА и при иных основаниях, см. соотв. статью)
- 3000-5000 AMD - нотариальный перевод паспорта на армянский язык
- 800-1000 AMD - цветная фотография 3х4, 2 штуки
Кому подойдет: Граждане Украины и России, которые соответствуют критериям получения статуса временного проживания:
- учеба
- армянское происхождение
- супруг, родитель, ребенок держателя статуса временного поживания
- супруг, родитель, ребенок, внук, бабушка/дедушка гражданина РА или держателя постоянного/специального статуса проживания
- предпринимательская деятельность (т.е. наличие ООО или ИП, осуществляющих фактическую деятельность)
Статус временного проживания на основании трудовой или волонтерской деятельности (временный ВНЖ по работе)
Подтверждающий документ: Карта статуса временного проживания на основании трудовой деятельности
Срок действия: 1 год
Срок оформления: 30-60 дней с момента подачи заявления в СМГ МВД РА
Расходы на оформление:
- 105000 AMD за предоставление статуса и выдачу карты (пошлина не взымается при наличии близкого росдтвенника - гражданина РА и при иных основаниях, см. соотв. статью)
- 3000-5000 AMD - нотариальный перевод паспорта на армянский язык
Кому подойдет:
- Граждане Украины, не запросившие убежище, намеревающиеся заключить трудовой договор с работодателем в РА
- Граждане РФ и Украины, осуществляющие волонтерскую работу в РА на основании договора волонтерской работы
Данный вид временного ВНЖ оформляется по отдельной процедуре, нежели чем "классический" временный ВНЖ по другим основаниям. Инициировать процесс подачи может только работодатель (в случае трудоустройства) или некоммерческая организация (в случае волонтерской работы). Также отличается сама карта временного проживания, которая оформляется в виде пластиковой карточки вместо бумажного бланка. Данный статус аннулируется в случае расторжения трудового/волонтерского договора. В остальном, этот статус не отличается от статуса временного проживания, оформленного по другим основаниям.
Граждане РФ, желающие работать на компанию в РА по трудовому договору, не должны оформлять ВНЖ. Их проживание определяется Договором о ЕАЭС и легализуется по отдельной процедуре.
Граждане Украины, не имеющие убежища в РА, по общим основаниям обязаны оформить разрешение на работу для заключения трудового договора. Оформление разрешения на работу производится одновременно с оформлением статуса проживания в рамках одной административной процедуры.
Статус постоянного проживания (постоянный ВНЖ)
Подтверждающий документ: Карта статуса постоянного проживания
Срок действия:
- статус: бессрочно
- документ: 5 лет
Срок оформления: 30-60 дней с момента подачи заявления в СМГ МВД РА
Расходы на оформление:
- 140000 AMD за предоставление статуса и выдачу карты (пошлина не взымается при наличии близкого росдтвенника - гражданина РА и при иных основаниях, см. соотв. статью)
- 3000-5000 AMD - нотариальный перевод паспорта на армянский язык
- 800-1000 AMD - цветная фотография 3х4, 2 штуки
Кому подойдет: Граждане Украины и России, которые соответствуют критериям получения статуса постоянного проживания:
- армянское происхождение
- предпринимательская деятельность
- супруг, родитель, ребенок, внук, бабушка/дедушка гражданина РА или держателя постоянного/специального статуса проживания, обеспеченный квартирой и средствами к существованию, а также проживавший в РА 3 года непрерывно на законных основаниях
Важно, что по закону иностранцы, ведущие предпринимательскую деятельность в РА, имеют право сразу обращаться за постоянным статусом проживания, стаж проживания по временному ВНЖ не требуется. Но на практике, в целях борьбы с ВНЖ-туризмом, сотрудники СМГ МВД РА порой отказываются принимать заявления на постоянный статус у лиц со свежеоткрытым ИП/ООО, предлагая сначала оформить временный ВНЖ и обратиться за постоянным через год.
Статус специального проживания (специальный ВНЖ)
Подтверждающий документ: Специальный паспорт
Срок действия: 10 лет
Срок оформления: ДА ХУЙ ЗНАЕТ, МНЕ ЛЕНЬ СЧИТАТЬ
Расходы на оформление:
- 140000 AMD за предоставление статуса и выдачу карты (пошлина не взымается при наличии близкого росдтвенника - гражданина РА и при иных основаниях, см. соотв. статью)
- 3000-5000 AMD - нотариальный перевод паспорта на армянский язык
- 800-1000 AMD - цветная фотография 3х4, 2 штуки
Кому подойдет: Граждане Украины и России, которые соответствуют критериям получения статуса специального проживания:
- армянское происхождение
- экономическая или культурная деятельность - по индивидуальному решению Премьер-министра РА
Это единственный вид ВНЖ, который можно оформить до въезда в РА в консульском/дипломатическом учреждении РА.
Процедура предоставления специального ВНЖ сложнее, чем у постоянного и временного. Анкета требует указания бОльшего количества информации, а сроки рассмотрения выше. При этом, для иностранцев-этнических армян этот тип ВНЖ не дает существенных преимуществ перед постоянным ВНЖ, кроме срока действия и права на бесплатную медицину на условиях для граждан РА.
Ходатайство о предоставлении убежища в РА
Подтверждающий документ: Свидетельство, удостоверяющее личность лица, ходатайствующего об убежище
Срок действия:
- статус: на период рассмотрения заявления, но не более 6 месяцев
- документ: 3 месяца
Срок оформления: 2 рабочих дня
Расходы на оформление:
- (опционально) 1000-5000 AMD - перевод паспорта на армянский язык, заверенный печатью переводчика
Кому подойдет: Граждане Украины, прибывшие в Республику Армения в связи с боевыми действиями на территории Украины
После подачи заявления о предоставлении убежища в СМГ МВД РА беженцу на срок рассмотрения предоставляется право проживания в РА, подтверждаемое свидетельством. Нормативный срок рассмотрения заявления - 3 месяца с правом СМГ проблить срок еще на 3 месяца. Свидительство выдается на 3 месяца, в случае превышения срока рассмотрения выдается новое свидетельство. Свидетельство аннулируется после принятия СМГ решения по заявлению.
Хотя по закону не требуется предоставление перевода паспорта на армянский язык, иногда сотрудники СМГ требуют предоставить перевод, если из-за сложности написания ФИО не могут выполнить перевод своими силами.
Убежище в РА
Подтверждающий документ: Свидетельство, удостоверяющее личность лица, ходатайствующего об убежище
Срок действия:
- статус: бессрочно до пересмотра
- документ: 2 года
Срок оформления: 15 рабочих дней (срок можно сократить за доп. плату)
Расходы на оформление:
- (опционально) 1000-5000 AMD - перевод паспорта на армянский язык, заверенный печатью переводчика
Кому подойдет: Граждане Украины, подавшие заявление о предоставлении убежище в РА, в отношении которых вынесено решение о признании беженцем и предоставлении убежища.
Хотя по закону не требуется предоставление перевода паспорта на армянский язык, иногда сотрудники паспортных отделений требуют предоставить перевод. В такой ситуации можно ссылаться на написание ФИО на армянском, указанное в решении о признании беженцем и предоставлении убежища.
Временная защита
Подтверждающий документ:
- Паспорт гражданина РА с кодом органа выдачи 070 (в том числе выданные в Нагорном Карабахе до 19.09.2023)
- Удостоверение лица под временной защитой
Срок действия:
- статус: до 28.10.2024 - статус (Правительство РА может продлить действие решения)
- документ: 10 лет
Срок оформления: 5 рабочих дней (срок можно сократить за доп. плату)
Расходы на оформление:
- (опционально) 1000-5000 AMD - перевод паспорта на армянский язык, заверенный печатью переводчика
- 800-1000 AMD - цветная фотография 3х4, 2 штуки
Кому подойдет: Жители Нагорного Карабаха, не являющиеся гражданами какого-либо государства.
Республика Армения официально не заявляла о признании Нагорно-Карабахской Республики, соответственно, не признает гражданства НКР. Беженцы из Нагорного Карабаха, не имеющие гражданства других государств, имеют в Армении статус лиц без гражданства.
Паспорт 070 и удостоверение лица под временной защитой оформляются в паспортном отделении в рамках одной административной процедуры.
Если житель Нагорного Карабаха имеет на руках паспорт 070, выданный до 19.09.2023 в Нагорном Карабахе, он может использовать его как удостоверение личности в РА. При этом для выезда за пределы РА ему нужно оформить.
Если житель Нагорного Карабаха выехал в Армению до 19.09.2023, и получил в РА паспорт с кодом, отличным от 070, и при этом у него нет оснований для признания гражданином РА, он должен обменять паспорт на паспорт с кодом 070 и удостоверение лица под временной защитой.
Трудовая деятельность гражданина страны ЕАЭС
Подтверждающий документ: Справка, подтверждающая законность проживания
Срок действия:
- статус: на срок действия трудового договора
- на срок действия трудового договора или 1 год при бессрочном договре
Срок оформления: 30 дней
Расходы на оформление: бесплатно
- 3000-5000 AMD - нотариальный перевод паспорта на армянский язык
Кому подойдет: Граждане РФ, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, заключившие трудовой договор с работодателем в РА, а также их ближайшие родственники (супруг, несовершеннолетний ребенок) любого гражданства.
Само по себе право проживания в РА возникает с момента заключения трудового договора, но до истечения 180 дней с момента въезда в страну необходимо оформить справку.
Статус постоянного жителя на основании Договора между РА и РФ от 29.08.1997
Подтверждающий документ:
- Отметка в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства в РА
Срок действия: на срок действия паспорта гражданина РФ, в который вносится отметка
Срок оформления: до 30 дней
Расходы на оформление:
- 3000-5000 AMD - нотариальный перевод паспорта на армянский язык
- 1000 AMD - услуга по внесению отметки о регистрации в паспорт гражданина РФ
Кому подойдет: Гражданин РФ, имеющий место жительства в РА
Данный статус является наследием постсоветского периода, когда в обоих государствах находилось большое количество лиц, не получивших гражданство, но имевших в этих странах постоянное место жительства. Такой статус предлагал упрощение процедуры легализации проживания по сравнению с общими процедурами, установленными законодательствами РА и РФ. При этом, РА все еще применяет Договор к гражданам РФ.
Не смотря на то, что в Договоре говорится о лицах, имеющих постоянное место проживания в РА, паспортные отделения в РА оформляют статус даже при временном (на основании договора аренды) или фактическом (без договора) проживании в жилом помещении, указанном в заявлении. При этом отсутствуют официальные разъяснения МВД РА по данному вопросу. Мы не знаем, сколько продлится такая практика, поэтому рекомендуем желающим использовать этот статус заключать с арендодателями кадастровый договор аренды на случай изменения ужесточения политики СМГ по данному вопросу.
Иногда в паспортном отделении могут предложить или даже настаивать на простановке отметки во внутренний паспорт гражданина РФ. Допускать проставление отметки не нужно, поскольку любые отметки в паспорте РФ, кроме предусмотренных законодательством РФ, влекут его недействительность, что может усложнить дальнейшее получение государственных и консульских услуг.
Политическое убежище
Подтверждающий документ: конвенциональный проездной документ беженца
Срок действия: 1 год
Срок оформления:
- статус: 3 месяца, с возможностью продления до 6 месяцев
- документ: 15 рабочих дней (срок можно сократить за доп. плату)
Расходы на оформление:
- 3000-5000 AMD - нотариальный перевод паспорта на армянский язык
- 800-1000 AMD - цветная фотография 3х4, 2 штуки
Кому подойдет: Иностранные граждане, занимавшиеся публичной политической деятельностью в стране гражданства, и подвергнутые государством гражданства преследованию по политическим мотивам
Хотя закон не уточняет, какого характера преследование должно иметь место для предоставления политического убежища, согласно неофициальному разъяснению СМГ МВД РА, данный статус может быть предоставлен только публичным политическим деятелям. Мы указываем этот способ легализации исключительно для Вашего информирования, но не можем рекомендовать использовать его.
Не смотря на то, что лицу, получившему политическое убежище, предоставляется конвенциональный проездной документ беженца, его правовое положение соответствует лицу со статусом временного проживания (временным ВНЖ).
Гражданство РА
Поскольку приобретение гражданства РА - довольно многообразный и разносторонний процесс, мы сразу предлагаем Вам почитать статью на эту тему.
Для жителей Нагорного Карабаха
26 октября 2023 года правительство Республики Армения приняло постановление № 1864-ն (далее — постановление) о предоставлении временной защиты лицам, которые проживали в Нагорном Карабахе.
Согласно постановлению, под временную защиту попадают следующие лица, при условии если у них нет гражданства какого-либо государства:
- лица, зарегистрированные в реестре населения Нагорного Карабаха;
- лица, находящиеся на территории Республики Армения или за её пределами, последний зарегистрированный адрес которых находился в Нагорном Карабахе;
- лица, которые не были зарегистрированы в реестре населения Нагорного Карабаха, но проживали в этом регионе и были поставлены на учёт в Службе миграции и гражданства Министерства внутренних дел Республики Армения после насильственного перемещения в результате военных действий, развязанных Азербайджаном против Нагорного Карабаха с 19 сентября 2023 года.
Таким образом, под временную защиту не попадают:
- граждане Республики Армения, проживавшие в Нагорном Карабахе;
- иностранные граждане, проживавшие в Нагорном Карабахе.
Статус временной защиты является отдельной формой статуса беженца, лица под этим статусом пользуются правами и обязанностями беженцев.
В соответствии с постановлением, личность лица под временной защитой удостоверяется паспортом, соответствующим описанию паспорта гражданина РА, но с проставленным кодом органа выдачи 070, в том числе выданные органами Нагорного Карабаха до 19 сентября 2023 года. В дополнение к паспорту выдается удостоверение лица под временной защитой, оформление которого обязательно для выезда из РА в другие страны с 27 февраля 2024 г.
Регламентирующие НПА
- Закон РА “Об иностранцах” (на армянском)
- Закон РА “О беженцах и убежище” (на армянском)
- Договор между РА и РФ о правовом статусе граждан РФ, постоянно проживающих на территории РА, и граждан РА, постоянно проживающих на территории РФ от 29.08.1997 (на русском, на армянском)
- Постановление Правительства РА от 26.10.2023 N 1864-Ն (на армянском)
- Договор о ЕАЭС (на русском)
- Постановление Правительства РА от 16.12.2021 N 2087-Ն
- Закон РА "О политическом убежище" (на армянском)